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当前,我国旅游产业正在经历从单纯的观光型向观光和度假并举、度假产业成为单独产业的历史性巨变。这是文旅产业消费升级、供给侧结构性改革的核心内容。什么才是未来的旅游发展方向?不少业内人士对此认识还比较模糊。可以说,从战略高度加大度假产品的供给力度,推动和促进市场涌现出更多的类似“乌镇”和“红树林”模式的度假综合体,已经是我国文旅产业实现可持续健康发展的重大课题。首先,这是为了更好地满足人民对美好生活向往的需要。当一个国家经济发展到一定程度,必然会产生大规模的休闲度假需求。人们希望能够方便、舒适、可承受地享受度假生活,这既是商机又是挑战。其次,这是我国文旅产业发展的需要。令人遗憾的是,目前我国海岛度假产品供给非常薄弱,很多度假产品也处于郊区游的低层次阶段。以海南岛为例,作为国内唯一的热带旅游岛,多年来海南岛“国际旅游岛”建设却相对缓慢,这与度假产品供应不足也有关系。第三,大力发展度假产品,可以为生态改善、扶贫攻坚做出贡献。从度假产品供给的角度说,国内还有很多山清水秀、气候宜人、适宜度假的地方。而这些地方往往又多是经济落后甚至是贫困地区。把这些地方建设成为度假区,就是把“绿水青山变成金山银山”,是一举多得的好事。第四,发展度假产品,要在供给质量上下功夫。实际上,我国一些地方也做了不少的民宿性质的度假产品。然而,由于管理水平参差不齐,服务内容缺乏整体规划,市场环境恶劣,相互杀价揽客等原因,这些民宿度假区多数经营一般。旅游度假产品亟待转型升级、提高品质。那么,如何增加度假产品供给、转型升级呢?一是要从战略高度重视这个问题。首先要把酒店、旅游观光、休闲度假,从业态上进行区分,分别研究、分别布局、分别管理。其次要制定我国度假产业发展规划,定战略、定目标、定政策、定项目。再次要完善度假的标准体系建设,充实度假产品的内容。二是要支持树立一批具有国际先进水平的度假品牌运营企业。企业是度假产品供给的主体,要把那些游客满意、市场认可的企业筛选出来,有意识地引导其在全国范围内增加高水平的度假产品供给力度。尤其是对那些布局超前,承担了精准扶贫、产业缔造、市场环境建设等社会责任的企业,要在项目、融资、市场准入等方面给予支持和帮助。三是要高度重视市场环境建设。要加大度假产品的市场体系建设力度,一开始就避免出现“零价团”“购物团”等不正常现象。既要坚持市场定价、防止垄断和不正当竞争,又要防范无序压价、无底限降价,拉低服务水平。在保证质量的前提下,既要提供日消费千元以上的面向中高收入群体的产品,又要提供日消费一二百元、普通大众消费得起的产品。责任编辑:陈莹

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“厕所革命”需持续发力
“厕所革命”使多年来存在的厕所“脏乱差”现象在许多地方得到明显改变,与此同时还要看到未来的“厕所革命”在覆盖范围、人文关怀、智能化水平、可持续性等方面仍需进一步改善。国务院办公厅日前印发的《关于促进全域旅游发展的指导意见》提出,加强规划引导,科学布局和配套设施建设,提高城乡公厕管理维护水平,因地制宜推进农村“厕所革命”。推进“厕所革命”是从人民群众最急迫的现实需求出发,着力改善广大人民群众反映最强烈、最突出问题的重要举措。近年来,“厕所革命”使多年来存在的厕所“脏乱差”现象在许多地方得到明显改变,与此同时还要看到,未来“厕所革命”在覆盖范围、人文关怀、智能化水平、可持续性等方面仍需进一步改善。深入推进“厕所革命”要从城市向农村推进。“厕所革命”开展3年来,全国共新建改扩建旅游厕所7万多座,覆盖全国3000多家4A级以上旅游景区,并由景区逐步扩展到370多个重点旅游城市、500多个国家全域旅游示范区创建单位、9200多家金牌农家乐和2万多个乡村旅游重点村。但从范围上看还是以旅游厕所和城市厕所为主,广大农村“如厕难”并没有得到实质性改善,在部分农村地区仍然存在着符合标准的公厕覆盖率不高、部分地区旱厕改水厕任务尚未完成等问题。加大对农村“厕所革命”的推进力度关键在于建设,可以将厕所建设与农村“空心房”整治结合起来,通过拆除闲置房、危旧房、零散房、违建房等“空心房”并在政府规划的集居点集中建设新房,实现农村“厕所革命”。深入推进“厕所革命”要加大对新技术的应用。我国地域差异明显,在推进“厕所革命”过程中面临的问题也具有明显差异。如北方地区由于冬季气温低导致施工期短,因此建设成本相对较高;西部地区由于地广人稀,建设地点分散,排水管网等配套设施难以保障;一些高寒、山地等地区取暖、用电、用水等建设条件缺乏导致无法施工。这些问题只有通过“新能源厕所”“生态厕所”等新技术的应用才能得到有效解决。因此深入推进“厕所革命”要加大对新技术的应用,在有条件的地方可以使用太阳能、风能、水能、生物能等新能源来推进;对于没条件开展新能源公厕建设的地区则可以建设“生态厕所”,实现“厕所革命”和生态环保的有机结合。深入推进“厕所革命”要体现人性化设计。“厕所革命”的实质是对人性的关注,因此在具体设计中更要贯彻这一理念。在厕所类型的设置上要增加第三卫生间、无障碍卫生间、性别友善卫生间、潮汐式厕所。第三卫生间是在厕所中专门设置的、为行为障碍者或协助行动不能自理的亲人(尤其是异性)使用的卫生间。无障碍卫生间通过配备专门的无障碍设施如方便乘坐轮椅人士开启的门、专用的洁具、与洁具配套的安全扶手等,给残障者、老人或病人如厕提供便利。性别友善卫生间是在设计、标识上故意模糊性别,让任何有需要的人都可以进去方便。潮汐厕所是安装一道人工智能门连通男女厕所,当出现女厕使用高峰期时可以调整厕位数量并封闭男性方向优先向女性开放。同时在厕所的具体配置上要体现人性化的理念。如所有公共厕所都配有专用手纸;为解决吸水坐便式的抽水马桶的卫生问题,除了对垫圈细心消毒之外还可以配有一次性坐垫;设置换婴儿护理台和换衣台等。深入推进“厕所革命”要向智慧型厕所升级。在厕所内部设置上可以设置卫生间智能导视系统,将卫生间的布局、使用等情况及时、准确、直观地展示出来;通过“人脸识别厕纸机”使一人两次取纸需间隔9分钟,可阻止部分公众浪费用纸的行为。在厕所的管理上,可以安装公厕智能监控系统对如厕的人流量、厕位、空气质量、供水供电和卫生保洁等情况进行实时监控并将监测数据实时传送给环卫部门,以便进行精细化管理;通过设立公厕智能测评系统,实现公厕管理员考勤打卡、厕所设备报修、如厕者打分及意见等功能。在厕所信息查询上,可以通过互联网技术建立一个显示公厕位置、开放时间、蹲位数量和意见反馈等功能的城乡公共厕所大数据平台,从而便于公众进行信息查询。深入推进“厕所革命”要发展“以商养厕”的可持续发展模式。“厕所革命”投入的资金量较大,资金短缺问题比较普遍,经济欠发达地区可以通过“以商养厕”模式给予解决。“以商养厕”是通过广告、铺位出租或其他商业形式获得收入,旨在以商业运营获得的利润完全覆盖运营成本,如果利润不能覆盖成本则可以用商业化运营部分收益冲抵部分托管费用,剩余部分收益由托管服务方享有。这样既可以减轻政府部门的财政压力,又能提高托管服务方的收入和积极性。在实践中采取可以“公厕+店铺”“公厕+饭店”“公厕+办公楼”“公厕+中转站”“公厕+老人活动室”等方式实现商业体与公厕的结合运营。同时探索政府和社会资本合作模式,通过引入社会资本既能够解决厕所建设所面临的资金瓶颈,又能使社会资本参与原料提供、厕所修建、后续管理等诸多问题。责任编辑:陈莹

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西宁:6条乡村旅游示范带建设将启动
春暖花开,西宁即将迎来火热的旅游季。随着“大美青海·夏都西宁”品牌影响力的不断扩大,旅游基础设施不断完善,旅游要素配置不断优化,旅游核心竞争力不断提升,2017年我市旅游呈现出井喷的发展态势,共接待国内外游客2138.29万人次,同比增长15.42%;实现旅游总收入250.97亿元,同比增长28.17%。今年,我市将启动大通塔尔,湟中小南川、鲁沙尔等6条乡村旅游示范带建设。这是记者从3月30日召开的全市旅游工作会议上了解到的。记者了解到,2017年全市旅游工作紧紧围绕市委、西宁市政府中心工作和旅游发展目标定位,全市旅游业实现了平稳较快发展,成功举办的“5·19争做文明有礼友善好客西宁人”主题活动、第二届中国西部自驾车旅游联盟年会系列活动、“宁晋之约”“为宁而来”旅游资源和项目推介会、“双西”旅游产业发展旅游资源项目推介等系列推广活动,吸引了大批国内外游客,旅游市场主体逐步扩大,自驾游产业发展步伐加快,夏都旅游影响力持续扩大,乡村旅游示范带扎实推进,旅游市场秩序有效治理,这些都使得旅游产业保持了快速发展的良好势头。那么2018年我市旅游又有什么新亮点呢?记者了解到,全市旅游行业将紧紧围绕“打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁”总目标和发展定位,着眼“优质旅游服务质量提升年”,持续优化旅游环境,提升旅游服务能力,使游客在西宁能玩得开心、吃得放心、住得舒适。熊猫馆、丝路自驾车营地、丹噶尔古城二期等项目的实施将构建旅游发展新格局。推进“中国丝路自驾车营地”等项目建设,加快落地自驾体系建设,完善奖补措施,推动自驾旅游发展取得新进展。启动大通塔尔,湟中小南川、鲁沙尔等6条乡村旅游示范带建设,加速培育庄廓、木屋等形式的精品民宿,培育DIY手工坊、酒坊等实景体验、民宿体验新业态。责任编辑:陈莹

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陕西省旅游局党组成员、纪检组长郝占延让文化吸引游客的眼球,让服务感动游客的情怀,让小吃留住游客的脚步,这既是陕西旅游的软实力,也是提升陕西旅游知名度和美誉度的金字招牌。一、唱好“文化戏”陕西历史文化悠久,科教文化灿烂。有人说,北京是中国的政治中心,上海是中国的经济中心,西安是中国的文化中心。因此,陕西旅游的核心竞争力就是要做大做强文化这篇大文章。一是擦亮陕西中国文化这张名片。陕西是中国历史文化资源的首善之地,被誉为“中国天然人文历史博物馆”。有华夏的根脉——从半坡到周、秦、汉、唐的历史文明;有中国的符号——兵马俑、丝绸之路起点;有“中国梦”的精神家园——延安;有世界级山水——秦岭、黄河;有佛都之称——唐长安、法门寺。历史的悠久及文化发展的完整性和文化的至高性是无与伦比的。我们要用科学的旅游观,挖掘保护好、开发利用好、传承弘扬好陕西这部永远鲜活流动的历史文化和现代文明。真正把具有独特天然优势的中国历史这张底片、中国文化这张名片擦亮叫响。二是打造丝绸之路旅游文化高地。丝绸之路是中西文化、经贸交流的重要通道,保存了大量珍贵的历史文化遗存,是旅游黄金线路。“丝绸之路旅游带”将作为一个优质品牌,吸引来自东西方两种文明的游客。向东方游客提供自然文化旅游产品和民俗文化旅游产品,向西方游客提供以历史文化旅游产品、宗教文化旅游产品、艺术文化旅游产品为主的产品。陕西要积极推进文化旅游西进战略,把文化旅游交流作为带动沿路国家合作的桥梁和纽带,共同开发连接古城、烽燧、文物古迹等古丝路文化旅游,打造西安丝绸之路文化城、加快建设丝绸之路博览园、欧亚文化博物馆群等项目,形成集遗址公园建设、古历史文化观瞻、旅游文化精品创制、休闲度假功能于一体的全景式的历史文化生态链和体验走廊。三是做强创新旅游业发展的文化产品。要让旅游产业成为支柱产业,关键是要把特色人文资源优势转变为旅游文化产品。近年来,陕西加快建设文化园区,成功地开发了全国有名的西安曲江、浐灞、西咸秦文化公园、法门寺佛文化景区等特色文化产业园区。利用现代技术推进景区、景点虚拟情景再现工程,让历史文化复活;创新《长恨歌》、《仿唐乐舞》、《延安保卫战》等经典剧目的演出模式。把历史与真山真水搬上舞台,拉近与观众的距离,形成新的市场营销模式。二、打好“服务牌”旅游业的竞争,很大程度上是旅游服务质量的竞争。一是服务设施要现代化。按照标准化的要求,围绕“吃住行游购娱”六要素,加快改善旅游交通、住宿、餐饮、卫生、通讯等方面条件,推进旅游线路、旅游目的地和旅游景区游客服务中心、游客休息站等公共服务设施和配套设施建设,使旅游者“食有特色、住有选择、行之方便、游之尽兴、娱之快乐、购之丰富”。二是服务手段要信息化。要适应旅游业发展的新形势,加快建立信息化网络服务体系,大力发展旅游电子政务、电子商务,提供机(车)票、酒店、旅行社、旅游产品等网上查询、预售和结算服务。规划建设一批“智慧旅游景区”和“智慧旅游旅行社、饭店”。推广数字化管理,以科技化、信息化、个性化服务提升旅游产业的现代化。三是服务品质要人性化。旅游是一种独特的体验,也是游客对某地的美好记忆。无论是体验还是记忆,其中都有情感和感受,讲求的是一种心情、心境,彻底的放松和发自内心的愉悦。为此,在加强硬件建设的同时,更要把软件服务的提升看做打造旅游发展升级版的重头戏,把“以人为本,游客至上”的核心价值观体现到旅游业发展的每一个方面、每一个环节、每一位从业人员。三、设好“小吃宴”十三朝古都的西安被诸多美食家考证为中国饮食文化的发源地,素有“美食之都”之称。我们要利用这一独特资源,让游客在视觉上读懂华夏文明,在味觉上感受美味佳肴。一是打出品牌。品牌是饮食企业产品质量的保证。福建沙县小吃,全国有6万多家店,仅西安就百家分店。然而,陕西许多“响当当”的饮食却一直未能以较好的形象走出省外。提起凉皮、肉夹馍、羊肉泡馍……知者甚多,且全国各地也能见到,但由于依赖本土水质、区域性强、加工工序零散,口味各不相同,没有统一标准,大多都以地摊形式出现,甚至有的以次充好、以假乱真,使特色小吃大为失色。因此,只有做大做强陕西特色小吃品牌,才能让游客在慕名中凭“牌子”而甘心情愿掏腰包。二是体现特色。经周、秦、汉、唐几千年文化风韵熏陶,又受黄河、长江两大流域物产恩泽和三秦人民醇厚民风影响,陕西饮食可谓集天地之灵气,采日月之精华,博采众长,兼收各民族佳肴,逐渐形成了与四大菜系迥然有别的特色和风格。但这优长正在褪色,地方特色小吃大多味道大众化、不地道。这就要求我们要在传承中创新,在类别上要创立“三秦系列菜”,让顾客能身在西安吃上陕北陕南的特色风味;在制作上要保留传统工艺,像沙县小吃混沌那样,制作肉馅,一团瘦肉用木槌打上万次,人们吃了忘不了。人们称赞渭南的时辰包子是:“面细皮白僧帽状,油渗包底泛金黄。香飘惹得行人馋,油而不腻味道长”。久负盛名的主要原因是用料讲究、工艺独特。三是吃出文化。任何一个人,他可以说自己吃遍了世界,但是他绝对不敢说自己吃遍了中国,甚至他都不敢说自己吃遍了陕西。因为,陕西的美味佳肴和小吃都有独特的典故,蕴藏着厚重的文化底蕴。如,牛羊肉泡馍是“西周礼馔”;秦镇大米面皮是秦始皇下诏的宫品,“西汉名菜”紫阳蒸盒子;武则天男宠的“首创”西安烤鸭;慈禧太后称“天下一鲜”的西安饺子宴;长寿美食陕北剁荞面等,陕西仅面条就有百余种。现在人们追求的不是吃饱肚子,而是文化的丰盛,比如,关中的“biangbiang面”,这个字字典里没有,电脑字库里也查不到,但它的写法作为歌谣,外地游客听后,都会尝尝这面。荞麦园饭店将饭店做成文化,给顾客送上陕北民歌,长安大排档饭庄,顾客边吃边欣赏秦腔,饭店里常常爆满无座。这些饭店吸引顾客的主要是特色的文化氛围,让用餐者在吃饭的同时,感受陕西的厚重文化。责任编辑:孔丽娜

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向世界讲好“陕西故事”
首届世界旅游发展大会即将在北京举办,面对这场世界旅游的“中国盛宴”,旅游界充满期待。作为古丝绸之路的起点和新世纪“丝绸之路经济带”建设的“桥头堡”,陕西已经做好准备。陕西省旅游局局长杨忠武在接受中国旅游报采访时说,陕西正在聚各方之力打造旅游产业“升级版”,其中最重要的,就是用品质服务向世界立体讲好“陕西故事”。蕴含丰富的旅游文化资源陕西的历史源远流长,属于中华民族和中华文明的发祥地之一。这里有最具原始社会氏族文化代表性的西安半坡遗址和中国较早的城市西安杨官寨遗址,有世界四大古都之一长安,是世代景仰的人文初祖炎帝和黄帝的诞生地、部族发源地及陵寝所在地,相传也是更为久远的华胥古国和华胥氏的所在地。星罗棋布散落于三秦大地的各代历史文物,既是中华上下五千年文明的物质见证,也是现代中国旅游的宝贵财富和文化宝藏。不仅如此,陕西位于中国腹地,横跨黄河和长江两大流域中部,是中国科学院国家授时中心所在地,也是连接中国东、中部地区和西北、西南的重要枢纽,无论从古代、近代、现代,以及历史、人文、地理等方面来讲,陕西都是中国的典型符号之一。杨忠武指出,向世界讲好“陕西故事”,是当代陕西旅游人义不容辞的责任与担当。启动品质服务“升级版”面对厚重的历史文化和丰富的自然山水资源,体现在旅游服务上,就是要建设具有国际水准的产品供给体系、产业服务体系和目的地综合环境保障体系。杨忠武介绍,陕西省委、省政府为此不遗余力,高度重视、全力培育旅游支柱产业,近年又全面启动了全省旅游“升级版”建设,在此过程中,精品化、全域化、国际化是“升级版”工程的重中之重。在精品化战略中,陕西大力推进旅游景区的提挡升级,目前,全省不但形成了90家4A及以上旅游区的产品规模,还在加紧建设30个省级重大文化旅游产业项目和31个省级文化旅游名镇,丝绸之路风情走廊和大秦岭休闲度假旅游圈已初具规模;在全域化战略中,以全省重点旅游县区全域景观化为抓手,历时6年建成了遍及全省各市的17个省级旅游示范县,目前还有13个城市和县区被国家确定为首批“全域旅游示范区”创建单位,以典型示范引领的全域旅游正在全省各地“开花结果”。近年来,围绕旅游国际化战略,陕西在抓好产品精细化建设的同时,积极与主要国际客源国连通空中航线,争取更多国家在西安设立领事馆、联络处,实施过境72小时免签等,为入境游和出境游创造方便快捷的旅游服务。陕西省政府还特别设立了文化产业基金和旅游产业基金,重点支持具有国际影响力的项目发展。目前,以古城西安为中心,覆射关中都市圈的国际旅游目的地的产品体系、服务体系已经形成。今年,全省接待境内外游客有望达到4.43亿人次,实现旅游总收入有望达到3500亿元。创新国际市场营销方式杨忠武指出,大力开发国际旅游市场依然任重道远,既要做好产品、服务,树立良好的国际旅游形象,还要依据国际游客需求和国际市场特点,建立良好的平台和渠道,不断创新营销方法和故事表达模式,综合提升陕西旅游的影响力和市场吸引力,巩固传统国际客源市场,大力拓展新兴客源国市场,增强陕西在入境市场方面的综合竞争力。杨忠武介绍,为了提升国际旅游竞争力,近年来,陕西一方面进一步强化国际旅游市场产品供给体系的综合开发,活化厚重中国历史的表达方式,以大型实景演艺《长恨歌》为代表的国际文化产品受到外国游客青睐;在进一步做精现有世界文化遗产游的同时,汉唐帝王陵总体开发和“申遗”工作也在有序推进,相信承载中国汉唐盛世的这些帝王陵墓,以及每座陵寝所承载的历史故事,会引起游客的极大兴趣。另一方面,西安及其周边多个投资百亿以上的大型旅游综合项目,也将全面丰富陕西的24小时国际旅游业态供给服务,从而延长游客在陕停留天数,扩大旅游消费,放大西安作为中心城市对全省旅游客源的辐射功能。近年来,陕西在国际旅游促销方面迈出了较大步伐。2015年,承办了丝绸之路旅游部长会议暨第七届联合国世界旅游组织丝绸之路旅游国际大会,主办了两届中国西安丝绸之路国际旅游博览会,在香港、北京设立了陕西旅游展示中心,为陕西拓展国际旅游交流与合作搭建了很好的平台。杨忠武透露,5月19日,陕西将在秦岭主峰太白山举办“秦岭与黄河对话”大型主题文化活动,并由中央电视台、凤凰卫视、台湾东森亚洲卫视、陕西卫视和多家网络同步向全球直播(录播)。“我们希望,通过各种创新方式和国际广泛合作,把陕西旅游的故事讲得更好,把陕西旅游的好声音传播到世界各个角落。”责任编辑:罗春红

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